Newsletter #28 - août 2025

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En bref

[02/07/2025] On apprend que trois attachés parlementaires d’Éric Ciotti ont été auditionnés dans le cadre d’une enquête ouverte par le procureur de la République pour détournements de fonds publics, à la suite de la publication du rapport de la Chambre régionale des comptes sur la gestion du département des Alpes-Maritimes, le 15 décembre 2023.

[03/07/2025] Le parquet requiert 18 mois de prison avec sursis et trois ans d'inéligibilité (sans exécution provisoire) contre Charles-Ange Ginesy, à la suite d’un signalement fait par Renaud Muselier, président du conseil régional Provence-Alpes-Côte d’Azur. Il était reproché au président LR du conseil départemental des Alpes-Maritimes d’avoir commis le délit de favoritisme en attribuant un marché de travaux d’un montant de 331 000 euros sans mise en concurrence.

[05/07/2025] Christian Estrosi tente piteusement d’empêcher le débarquement des passagers d’un navire de croisière dans la rade de Villefranche-sur-Mer… Il utilise donc un pouvoir de police portuaire qu'il ne détient pas pour exiger l'application d'un arrêté qui n'existe pas ! Au final, cette gesticulation pré-électorale n'a eu aucun effet, si ce n'est de faire rire la France entière.

[13/07/2025] Saisi par le préfet, le juge des référés suspend l’arrêté du 9 juillet 2025 du président de la métropole portant régulation du débarquement et de l’embarquement des passagers de navires de croisière dans le port de Nice / Villefranche-Santé. Ce résultat n’est pas une surprise… Bien sûr qu'il faut encadrer le débarquement des passagers des navires de croisière ! Mais si l'on veut que des limitations soient applicables, il faut faire les choses sérieusement, en bonne intelligence avec l'État. Dès lors, pourquoi Christian Estrosi a-t-il refusé de participer à la réunion de concertation organisée le 11 juillet 2025 par le préfet pour justement régler cette question ? En outre, il faut évidemment anticiper un tel changement de réglementation et prévenir suffisamment à l'avance les compagnies de croisière, sauf à engendrer blocages et contentieux. Bref, l'actuelle agitation du président de la métropole ne présente aucun intérêt. Christian Estrosi n'est pas devenu écologiste, il est juste en campagne électorale.

[17/07/2025] Dans une interview donné à Nice-Matin, le préfet des Alpes-Maritimes fait ce constat : « la priorité de certains est parfois tournée plus sur la communication que sur l’action »… Mais de qui peut-il bien parler ?

[17/07/2025] On apprend que le procureur de la République vient d’ouvrir une enquête dans l’affaire du parking Vauban, notamment suite à mon signalement. Je m’en réjouis : toute la lumière doit être faite sur les « illégalités substantielles » relevées par le préfet.

[17/07/2025] Dans le cadre de l’affaire de la statue de Jeanne d’Arc, la Cour administrative d'appel de Marseille confirme « la nécessité d'une mise en concurrence », notamment parce qu’il n'était pas établi « que l'Atelier Missor était le seul artiste capable, sur le plan technique et esthétique, de réaliser cette statue » (ce que j’avais toujours dit)… Pourtant, la Cour « juge que cette irrégularité, procédant d'une simple erreur dans l'application d'une nouvelle réglementation, n'a pas été commise intentionnellement dans le but de favoriser l'Atelier Missor ». Elle en déduit que « cette irrégularité n'était pas de nature à justifier l'annulation du contrat ». Force est de constater que la Cour tient ici un raisonnement pour le moins curieux : comment peut-elle sérieusement avancer que la décision de la Régie Parcs d’Azur de choisir l’Atelier Missor sans mise en concurrence n’avait pas pour but de favoriser l’Atelier Missor ? Quant à l’enquête pénale ouverte pour favoritisme suite à mon signalement, elle est toujours en cours. Nul doute qu’un des passages de l’arrêt de la Cour administrative d’appel devrait plus particulièrement intéresser les enquêteurs : « la régie ne pouvait se prévaloir des dispositions […] de l’article R. 2122-3 du code de la commande publique qui permet aux acheteurs publics de passer un marché sans publicité ni mise en concurrence ».

[23/07/2025] L’ardoise laissée par le GIP Grand Prix de Formule 1 s’alourdit ! On apprend qu’un second appel de fonds à hauteur de plus de 3,6 millions d’euros a été voté lors du dernier conseil d’administration, le 8 juillet 2025, afin de combler le déficit qui s’établit désormais à 34 millions d’euros.

[25/07/2025] On apprend que la ville de Nice a lancé une consultation pour attribuer un marché de plusieurs dizaines de millions d'euros afin de transformer l’actuel Palais des Expositions en Palais des Arts et de la Culture... Petite curiosité : l’entreprise retenue sera notamment chargée de permettre au bâtiment d'accueillir, sur un tiers de sa surface, un « équipement mystère » dont elle ne saura rien… sauf à s'appuyer sur des bruits de couloir ! Il semble nécessaire de rappeler l'existence du principe de transparence des procédures (article L3 du code de la commande publique).

[28/07/2025] Le maire de Nice inaugure deux guérites « Point Info » où il sera notamment possible de rencontrer des policiers municipaux... À cette occasion, Christian Estrosi a une illumination : « L’air n’est plus aux commissariats, mais à la proximité. » Cette déclaration est étonnante de la part de celui qui est en train de faire construire le commissariat le plus cher de France (255 millions d’euros) !

Billets

Port de Saint-Laurent-du-Var : une délégation de service public qui se présente très mal

[11/07/2025) Il était proposé au conseil métropolitain de Nice Côte d’Azur d'approuver l'attribution à la CCI du contrat de délégation de service public sur l'exploitation du port de Saint-Laurent-du-Var. Je suis intervenu pour protester contre les conditions d'attribution de cet important contrat. > Lire le billet

Mauvaise impression

[31/07/2025] La ville de Nice diffuse dans les boîte aux lettres des brochures vantant les réalisations de la ville dans chaque territoire, en s'abstenant d'accorder un espace d'expression à l'opposition. > Lire le billet

Revue de presse

Fin de la garde à vue, délai de deux mois : le point sur l’affaire visant le couple Estrosi et Delphine Ernotte sur des événements organisés à Nice

[01/07/2025, Le Figaro] « "Je suis ravi que Christian Estrosi ait été obligé de répondre sur le fond car jusqu’à maintenant, il n’avait cessé d’attaquer les élus écologistes", a commenté auprès du Figaro Jean-Christophe Picard, élu d’opposition de la ville de Nice et consignataire du signalement à la justice en 2023. "La prise illégale d’intérêts a été filmée au conseil métropolitain, donc je pense qu’il n’y a pas de débat. La question est de savoir si Madame Estrosi a été choisie pour ses compétences ou parce que les événements étaient subventionnés par des collectivités dirigées par son mari", résume-t-il. » > Lire l’article

« Il n'y a pas le début d'un faux » : l'avocat de Christian Estrosi revient sur la garde à vue de son client

[01/07/2025, BFM Côte d’Azur] « "Nous avons saisi le procureur de la République parce que Christian Estrosi a voté la délibération où il avait un intérêt. Non seulement il a voté mais il a présidé la séance. Il y a un risque illégal d'intérêt. Il y a aussi la question de détournements de fonds publics potentiels si on s'apercevait que Madame Tenoudj a animé ces événements non pas pour ses compétences, mais parce que la ville et la Métropole subventionnent ces événements à chaque fois d'un demi-million d'euros", expliquait, le lundi 30 juin, Jean-Christophe Picard, élu écologiste d'opposition à Nice à BFM Côte d'Azur. » > Lire l’article

Pourquoi Christian Estrosi, son épouse et la patronne de France Télévisions Delphine Ernotte ont-ils été placés brièvement en garde à vue ?

[01/07/2025, le Parisien] « "La prise illégale d’intérêt ne fait aucun doute", a réagi auprès du Parisien Jean-Christophe Picard. Il fait partie des élus écologistes d’opposition qui avaient envoyé un signalement au parquet pour dénoncer un manque de rigueur de la part des époux Estrosi dans la séparation de leurs activités, évoquant par exemple le fait que les subventions au colloque aient été votées sans que les liens indirects entre M. Estrosi et La Tribune, via Mme Tenoudji, soient évoqués. » > Lire l’article

Garde à vue : Christian Estrosi estime que c'est « s'en prendre à Nice »

[01/07/2025, RCF Radio] « Entendu dans le dossier Nice Climate Summit et Eurovision Junior (deux événements dans lesquels sa femme devait prendre part ou a participé), le maire de Nice a fait part de sa colère. Pour Christian Estrosi, les responsables sont Les Ecologistes. En effet, l'enquête a été déclenchée par un signalement de l'élu d'opposition Jean-Christophe Picard. » > Lire l’article

8 questions pour tout comprendre à l’affaire des présumées prises illégales d’intérêts du couple Estrosi-Tenoudji

[01/07/2025, Nice-Matin] « En ligne de mire, trois de ses opposants. Juliette Chesnel-Le Roux, Jean-Christophe Picard et Fabrice Decoupigny, élus du groupe Écologiste au sein du conseil municipal, avaient cosigné le 27 septembre 2023 un courrier au procureur de la République de Nice dénonçant des faits qui, selon eux, étaient "susceptibles d’être qualifiés sur le plan pénal". Il n’était alors question que de l’édition 2023 du Nice Climate Summit au cours de laquelle Laura Tenoudji devait animer des tables rondes. » > Lire l’article

Dans la métropole de Nice, à quoi sert vraiment le collège de déontologie, chargé de lutter contre les conflits d’intérêts ?

[10/07/2025, Nice-Matin] « Et pourtant, celui-ci a charrié son lot de questions, soulevées par l’élu d’opposition Jean-Christophe Picard. À commencer par l’intérêt que portent les élus à cette instance, pionnière localement. » > Lire l’article

Préfet des Alpes-Maritimes alerté, procureur bientôt saisi... Avis de tempête autour de l’octroi par la Métropole de la concession du port de Saint-Laurent-du-Var à la CCI

[12/07/2025, Nice-Matin] « Mais il y a un gros mais pour Jean-Christophe Picard, ex-président de l’association anti-corruption Anticor... "C’est curieux de confier cette exploitation à la CCI quand, à Nice, la Métropole a repris en régie le port... géré par la CCI!" A l’été 2023, la concession niçoise était ainsi rompue avec la Chambre de commerce et d’industrie Nice Côte d’Azur invoquant "un cahier des charges plus en phase avec [les] objectifs ambitieux [de la Métropole]", rappelle l’opposant. Lui s’étonne, par ailleurs, que lors de cette résiliation, la collectivité ait "indemnisé la CCI à hauteur de 4 millions d’euros alors que cette dernière réclamait initialement 40 millions…" et que "des discussions avancées avec la Métropole Nice Côte d’Azur sur l’accompagnement [d’autres] sites portuaires". » > Lire l’article

La CCI Nice Côte d’Azur s’occupera du port de Saint-Laurent-du Var à partir de 2026

[15/07/2025, Les Petites Affiches] « Lors de son intervention, Jean-Christophe Picard a trouvé "curieux" que la CCI ait été retenue pour le port de Saint-Laurent-du-Var alors que la ville de Nice avait choisi de reprendre en régie la délégation du port, géré auparavant par la CCI. “La CCI, qui n’était pas assez bien pour Nice, serait parfaite pour Saint-Laurent-du-Var”, a-t-il ironisé. Il s’est également dit étonné de voir que l’offre de la CCI n’était pas la meilleure au départ mais qu’elle s’était retrouvée en tête à l’issue d’une “remontada” pendant la négociation. » > Lire l’article

À Nice, une enquête préliminaire ouverte autour du projet de parking Vauban à Saint-Roch

[17/07/2025, Nice Presse] « Nice-Matin note que le Procureur a été sollicité trois fois d’affilée : par deux élus de l’opposition – Gaëlle Frontoni et Jean-Christophe Picard – mais aussi par la Préfecture, donnant lieu à ces investigations pour “favoritisme et recel”. » > Lire l’article

Chantier du parking Vauban de Nice : une enquête pénale pour recel et favoritisme

[17/07/2025, France 3 Côte d’Azur] « Jean-Christophe Picard, conseiller municipal d'opposition niçois (Nice Écologique), nous indique avoir saisi le parquet au mois de juin. “J'avais également saisi la Chambre régionale des comptes ; il semble opportun que cette juridiction contrôle sans tarder la gestion de la régie parcs d’azur”. » > Lire l’article

La statue de Jeanne d'Arc va rester en place à Nice après une décision de justice

[17/07/2025, BFM Côte d’Azur] « De son côté, Jean-Christophe Picard, élu d'opposition qui avait saisi la justice, pointe "le raisonnement pour le moins curieux" de la justice. “Comment peut-elle sérieusement avancer que la décision de la Régie Parcs d’Azur de choisir l’Atelier Missor sans mise en concurrence n’a pas eu pour conséquence de favoriser l’Atelier Missor?”, s'interroge-t-il auprès de BFM Nice. » > Lire l’article

Nice : ouverture d’une enquête pénale pour recel et favoritisme autour d’un chantier de la Métropole

[17/07/2025, Le Figaro] « Le 19 juin, Jean-Christophe Picard, conseiller municipal d’opposition et ancien président d’Anticor, adressait un signalement au procureur de la République sur la base de l’article 40 du code de procédure pénale, dénonçant un possible favoritisme. L’élu avait également alerté la Chambre régionale des comptes, appelant à un contrôle plus large de la gestion de la RPA “au regard des dysfonctionnements persistants”. » > Lire l’article

Nice : la statue de Jeanne d’Arc restera en place, tranche la cour d’appel de Marseille

[17/07/2025, RCF Nice Côte d’Azur] « En parallèle de la procédure administrative, une enquête pénale pour favoritisme a été ouverte, à la suite d’un signalement de Jean-Christophe Picard, élu écologiste et ancien président d’Anticor. Celui-ci s’interroge sur l’impact de la décision d’appel sur l’enquête en cours tout en estimant que "Ce contrat favorise forcément l’atelier Missor ". Il souligne que les enquêteurs disposent aujourd’hui de davantage d’éléments, notamment depuis la perquisition menée dans les bureaux de la régie Ligne d’Azur le 28 janvier dernier. » > Lire l’article

Nice parking Vauban : ouverture d’une enquête préliminaire

[18/07/2025, Les Petites Affiches] « Le procureur de la République de Nice Damien Martinelli a confirmé l’ouverture d’une enquête pénale préliminaire pour favoritisme et recel au sujet de l’attribution du marché public du futur parking Vauban d’un montant de près de 8 millions d’euros. Elle fait suite au signalement au titre de l’article 40 de l’élu local Jean-Christophe Picard, conseiller municipal d’opposition et ancien président d’Anticor, et d’une saisine de la préfecture des Alpes-Maritimes après ce marché confié à Fayat Bâtiment par le donneur d’ordre Régie Parcs d’Azur présidée par Gaël Nofri, adjoint au maire de Nice, délégué aux transports. » > Lire l’article

Le chantier avait été stoppé par le préfet : pourquoi la justice ouvre une enquête sur l’affaire du parking Vauban à Nice

[18/07/2025, Nice-Matin] « L’affaire aurait pu en rester là si la justice pénale ne s’en était pas, à son tour, saisie. Le procureur de la République Damien Martinelli confirme avoir initié cette procédure à la suite de plusieurs signalements. Deux élus d’opposition, l’écologiste Jean-Christophe Picard puis la très ciottiste Gaëlle Frontoni, ont demandé au parquet d’ouvrir une enquête. » > Lire l’article

Port de Saint-Laurent du Var : l’attribution à la CCI Nice Côte d’Azur chiffonne l'opposition métropolitaine

[19/07/2025, Tribune Côte d’Azur] « Visiblement, le choix métropolitain n’est pas du goût de Jean-Christophe Picard, élu de l’opposition, ex-Anticor. “On parle ici d’une délégation de service public qui va générer sur 20 ans un chiffre d’affaires de 176M€ avec un résultat net de 16M€.” Et de faire trois “observations” en regard. “C’est curieux, à Nice nous avons repris en régie le port Lympia (à la CCI NCA, ndlr) et le chargé de la mission Port de Nice n’avait à l'époque pas été tendre avec la Chambre. (…)” D’où la reprise en régie, avec en toile de fond l’accueil de l’UNOC. “Celle qui n’était pas assez bien pour Nice le serait pour Saint-Laurent du Var ?”, s’interroge l’élu, qui rappellera le cadre de cette résiliation amiable, qui rappellera aussi les conditions financières de cette résiliation à ses coreligionnaires. » > Lire l’article

L’attribution de la concession du port de Saint-Laurent-du-Var à la CCI sur le bureau du procureur

[19/07/2025, Nice-Matin] « Dès le vendredi 11 juillet, Jean-Christophe Picard, l’un de ces élus, avait saisi par mail le préfet des Alpes-Maritimes. [...] Par ailleurs, mardi 15 juillet, le groupe écologiste à la Métropole a aussi fait un signalement au Procureur de la République de Nice. Ils y dénoncent notamment des "faits susceptibles d’être qualifiés sur le plan pénal". » > Lire l’article

La Phrase

[26/05/2025, Nice-Matin] « “Donc la ville de Nice lance une consultation pour attribuer un marché de plusieurs dizaines de millions d'euros à une entreprise qui sera notamment chargée de permettre au Palais des Expositions d'accueillir un ˋéquipement mystèreˊ dont elle ne saura rien, sauf à s'appuyer sur des bruits de couloir !” Le conseiller municipal d’opposition Jean-Christophe Picard, hier, dans un post publié sur Facebook, au sujet du marché que vient de passer la municipalité pour transformer le palais des Expositions en “palais des arts”. Un site qui accueillera le théâtre national de Nice, la cinémathèque et un troisième équipement non-défini dans le cahier des charges. “Il semble nécessaire de rappeler l'existence du principe de transparence des procédures (article L3 du code de la commande publique)”, martèle l’élu. Une réaction à la suite de notre article “Palais des Expos : 30 millions pour le transformer”, publié hier. » > Cf. version papier

Les frères ennemis de la Côte d’Azur: vers un duel explosif Éric Ciotti-Christian Estrosi aux élections municipales 2026

[27/07/2025, BFM Côte d’Azur] « Si elle n'a jamais réussi à prendre les rênes de la mairie sous la Ve République, elle espère jouer une carte et tirer profit de la confrontation Ciotti-Estrosi. "Je ne pense pas qu'il y aura un duel mais plutôt trois blocs différents au second tour", pronostique Jean-Christophe Picard, qui est l'un des trois élus écologistes au conseil municipal, assurant : “Le classement ne sera pas forcément celui que l'on attend.” » > Lire l’article

Séances en vidéo

[11/07/2025] Conseil métropolitain de Nice Côte d’Azur


Mes publications :

[15/01/2020] La Colère et le Courage - plaidoyer contre la corruption, pour une République éthique, essai préfacé par Éric de Montgolfier paru aux éditions Armand Colin

[23/03/2022] Pour renouer la confiance publique, il faut commencer par moraliser le financement de la vie politique, note publiée sur le site de l’Observatoire de l’éthique publique (OEP)

[29/06/2023] « Le Pouvoir des citoyens » dans Le droit pénal face à l'éthique, ouvrage collectif sous la direction de Julie Gallois et Chloé Liévaux paru aux éditions Dalloz

[27/03/2024] Le Grand Scandale, roman paru aux éditions Fayard

Je reçois, sur rendez-vous, tous les samedis matin. Contact : jean-christophe.picard@ville-nice.fr

Newsletter de Jean-Christophe Picard

Par Jean-Christophe Picard

Attaché principal territorial, essayiste (éditions Armand Colin), romancier (éditions Fayard), conseiller municipal de Nice et conseiller métropolitain de Nice Côte d'Azur (groupe écologiste), membre de l'Observatoire de l'éthique publique